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山东省环保厅厅长张波谈南水北调东线治污工程
作者:吕明合 罗飒 发布于:2016/3/4 9:37:28 点击量: 来源:南方周末
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   转型期的环境保护,确实不能就环保论环保,必须把环保和地方经济、社会转型发展融在一块。当环保成功时,也一定是当地的经济社会转型发展取得了新发展。

  发展中地区的环境质量标准应当适度放宽,而污染物排放标准应当适度加严。设立“常见鱼类稳定生长”具象性指标,普通公众很容易理解、判断和监督。
  号称史上最严的新环保法实施不到一年,山东省环保系统的工作人员就遭遇了一次重创——2015年9月9日,山东济南市环保局的执法人员,在检查工作时遭遇围殴,4名工作人员住进了医院,1部公务车辆受损。
  事态严重,山东省环保厅和公安厅为此专门联合发文,要求今后若有需要,公安部门将直接为环保部门执法保驾护航。
  “这件事完全出乎我们的预料。”在干了十多年环保工作的山东省环保厅厅长张波看来,这反映出,在一些领域山东的环保工作正触及更多人的奶酪。“这事反过来证明,我们一些工作是做对了。”
  在外界看来,山东业已被证明做对的事不少:治霾,先于国家出台地方版行动计划;治水,制定比全国严格三倍以上的排污标准。
  而张波尤为看重的,是南水北调东线治污的工程:一百多亿元的政府投资,每年2.1亿方的再生水消化量——相当于两个大型水库,可能是世界上最大规模的人工湿地……作为背后的设计师,面对东线治污重头戏南四湖(位于山东济宁以南)治污的压力,在东线工程启用两年、水质持续保持稳定后,张波始觉松了口气,“这件事是做成了”。
  2015年9月22日,张波专门接受记者记者采访,回顾山东的治水心得和外界的疑虑,“这也是我们第一次比较系统地对外解释。”
  只有兼顾经济,环保才算成功
  记者:东线工程启动时,大家都对南四湖的治污很担心。现在来看,你觉得效果如何?
  张波:当初,大家不看好南四湖治污能够成功,这种不看好是普遍的不看好。刚通水时,大家还有怀疑是不是能稳住。但现在南水北调通水两年了,经过国内外媒体的监督观察,环保、水利、南水北调办等几个部门严格地监测,确实是稳住了。
  记者:大家比较担心的是,如何避免将来不会出现反复?
  张波:从根本上避免反复,关键在于实现双赢。在转型时期,传统高污染高消耗企业,路究竟应该怎么走,环保部门究竟应该怎样更好地发挥作用,南四湖治污给了我们有益的启示。
  我觉得,它一方面证明,通过环保来倒逼一些污染行业转型升级、优化布局,倒逼地方转变发展方式,是可行的。另一方面,它也证明转型期的环保确实不能就环保论环保,必须把环保和地方经济、社会转型发展融在一块。当环保成功时,也一定是当地的经济社会转型发展取得了新发展,这样才会形成双赢的局面。
  记者:现在南四湖整整53条河流,是否每一条都达到三类水的标准?
  张波:不是。调水干线已经稳定达到三类水标准,部分河流也达到三类水的标准了,还有河流只是四类水甚至五类水。
  记者:山东有无收到天津等受水地区的不良反馈?
  张波:目前还没有收到调水水质的投诉。但整个调水沿线,我们仍不敢掉以轻心。我们依然面临很严峻的挑战。
  记者:现在最大的困难是什么?
  张波:长期来看,农业面源的污染将成为最大的困难。南四湖流域的人口密度很大,主要是农民,你必须确保农民增收的情况下,才能确保他会有环保的合作。不保障农民的生活,考虑环保不现实。而改变中国农村的现状,建立长效机制比较困难,这对于我们是一个考验。
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